Los partidos son organizaciones de ciudadanos interesados en la cosa pública. Son grupos de personas que se aglutinan para incidir en el espacio público o conducir la nación toda. Quienes se adhieren, lo hacen para tomar el control de alguno de los remos o llegar a ser el “timonel” del barco, primero al interior del partido, y luego a nivel país. Son formadores de cuadros para dirigir a gran escala. La especialidad de sus líderes es la construcción de directrices locales y nacionales, y el diseño y ejecución de estrategias político electorales.
Como se ha afirmado en otras ocasiones, la política es de grupos. El término Partido se emplea para hacer referencia a un grupo específico cuyo objetivo es acceder al poder y mantenerse en él. En este contexto, un mundo sin partidos es posible, pero jamás un mundo sin grupos organizados. Por la naturaleza del terreno en el que se desenvuelven, son tan voraces como sus similares en la arena electoral y en el ejercicio del poder, y sus dirigentes poseen la pericia necesaria por la naturaleza de su actividad. La defensa del interés general constituye el pretexto idóneo para imponer su dominio.
Toda organización tiene un costo, y los partidos no son la excepción. La Carta Magna y la normatividad electoral en México estipulan que es derecho de los partidos políticos recibir financiamiento público, mismo que deberá prevalecer sobre los de origen privado. El financiamiento para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes, para gastos de campaña y por actividades específicas que recibirán los partidos en el presente año asciende a $3 mil,361 millones,120,841.57 (Diario Oficial de la Federación, 09 de enero 2012).
El monto anterior es resultante de la multiplicación del total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral al treinta y uno de julio de dos mil once (82 millones,960,936), por el 65% del salario mínimo diario vigente para el Distrito Federal ($40.51); y se distribuirá de la siguiente manera:
Partido Revolucionario Institucional ($1 mil,074 millones, 539, 708.07); Partido Acción Nacional ($849millones ,568,327.89); Partido de la Revolución Democrática ($451 millones, 490,727.45); Partido Verde Ecologista de México ($313 millones, 014,202.45); Partido del Trabajo ($236 millones,196,279.70); Nueva Alianza ($230 millones, 191,338.17); y Movimiento Ciudadano ($206 millones, 120,257.85).
El financiamiento público para gastos de campaña es de $1 mil,680 millones,560,420.78. A cada partido le corresponde lo siguiente: Partido Revolucionario Institucional ($537 millones, 269,854.03); Partido Acción Nacional ($424 millones, 784,163.94); Partido de la Revolución Democrática ($225 millones, 745,363.72); Partido Verde Ecologista de México ($156 millones, 507,101.22); Partido del Trabajo ($118 millones, 098,139.85); Nueva Alianza ($115 millones, 095,669.09); y Movimiento Ciudadano ($103 millones, 060,128.93).
El monto correspondiente para actividades específicas (tareas de educación y capacitación política, investigación socioeconómica y política, y editoriales) asciende a $100 millones, 833,625.25, y se distribuirá como sigue: Partido Revolucionario Institucional ($32 millones, 236,191.24); Partido Acción Nacional ($25 millones, 487,049.84); Partido de la Revolución Democrática ($13 millones, 544,721.82); Partido Verde Ecologista de México ($9 millones, 390,426.07); Partido del Trabajo ($7 millones, 085,888.39); Nueva Alianza ($6 millones, 905,740.15); y Movimiento Ciudadano ($6 millones, 183,607.74).
Por último, el financiamiento público para la capacitación, promoción y desarrollo del liderazgo político de las mujeres es de $67 millones, 222,416.83, los cuales se repartirán así: $21 millones, 490,794.16, para el Partido Revolucionario Institucional; $16 millones,991,366.56 para el Partido Acción Nacional; $9 millones, 029,814.55 para el Partido de la Revolución Democrática; $6 millones, 260,284.05 para el Partido Verde Ecologista de México; $4 millones,723,925.59 para el Partido del Trabajo; $4 millones, 603,826.76 para Nueva Alianza; y $4 millones, 122,405.16 para Movimiento Ciudadano.
Las cantidades no son nada despreciables para quienes viven de y para la política. El financiamiento público de los partidos en México se justifica en tanto son considerados entidades de interés público, y sirve como mecanismo para evitar el uso de recursos ilegales o la postulación de candidatos con intereses ajenos al interés general. Sin embargo, más que beneficios para la nación, existe un derroche de recursos. En torno al presupuesto se han adherido grupos cerrados que han capturado los espacios de decisión en el gobierno, mediante engaños y abusos.
Lo anterior exige un cambio en la percepción sobre la utilización de los recursos en la función electoral del Estado: pasar del gasto a la inversión. Así como se invierte en la educación para formar profesionistas y elevar el nivel de vida de las personas, y en la salud para ampliar la cobertura de los hospitales y servicios, en el campo electoral se requieren partidos transparentes y democráticos, políticos honestos y congruentes, y ciudadanos más participativos y abiertos. Se trata de pasar de lo superfluo a lo productivo.
Por el número y la complejidad de la sociedad actual, los partidos son un “mal necesario”: son defectuosos pero inevitables, ya que hasta el momento no han surgido estructuras político-organizativas similares o mejores. |
